Виды нецелевого использования субсидий и формы наказания за это

Государственные органы обеспечивают поддержку в виде денежных дотаций – от субсидий до иной материальной помощи. Основное условие – компания или лицо, получившие выплаты, должны потратить их строго на прописанные в договоре цели. В противном случае действия получателя оцениваются как правонарушение, и он будет оштрафован. Рассмотрим, какие бывают случаи нецелевого использования субсидий, и какую ответственность за это несут нарушители.

Что означает «нецелевое» использование дотаций

В рамках финансирования выделяют средства из бюджета, которые идут на выплаты дотаций. Их ведет Бюджетный Кодекс РФ. В соответствии с частью 1 статьи 306.4 этого документа, нецелевое использование средств говорит о том, что выделенные дотации пошли на оплату затрат, не предусмотренных в юридически закрепленном документе. Последним может быть:

• договор о передаче средств;
• смета/бюджетное законодательство;
• соглашение о финансировании и др.

Последствия нецелевого расходования субсидий

Чаще всего лица, которые нарушили требование в отношении госсредств, попадают под штрафные санкции. Но это не единственная мера, есть и другие последствия. Речь идет о:

1. Передаче полномочий нарушителя другому лицу. Это актуально для финансовых органов, распорядителей средств/их получателей.
2. Возмещении трат. Деньги придется вернуть, если нарушение произошло на межбюджетном уровне, где перепутали статьи субсидирования и средства, которые предназначались для одних целей, ушли на другие. Бюджет, куда поступили деньги, должен будет вернуть их и уплатить часть за использование. В этом случае могут приостановить действия программ финансирования, которые замешаны в нарушениях использования целевых субсидий.

Виды нецелевого применения субсидий

Нецелевое субсидирование является:

1. Бюджетным финансированием проектной деятельности, которая не соответствует целям в договоре.
2. Направлением дотаций от государства на оплату целей, которые не указаны в основополагающем документе.

В первом определении дело касается нарушителя-участника бюджетного процесса, а во втором – организации, которые получили средства от государства. Здесь есть бухгалтерская особенность: когда госорган переводит дотацию на счет предприятия, деньги из «субсидии» превращаются в «собственные средства компании». В этом случае многие могут подумать, что, если потратить полученные субсидии на иные цели, то это не расценят как нецелевое использование. По факту же проверяющие органы могут расценить это как неуголовное дело с правом применить штрафные санкции.

Часто встречаются следующие ситуации нецелевого финансирования:

1. Поступление средств на оплату вида хозяйственной деятельности, которую не планировали на этот год.
2. Запутанные прецеденты с бюджетами: должен платить город, платит область.
3. Проекты нужно оплатить из внебюджетных средств, а берут средства для оплаты из государственного бюджета.
4. Одна фирма погашает траты другой с помощью денег из государственного бюджета.
5. Арендаторы используют субсидию, но не возмещают.
6. Проект оплатили, а проектную смету не предоставили.
7. Нарушили движение полученных госсредств по статьям бюджетной классификации.
8. Смешали разделы финансирования: за счет финансов с одних статей оплатили расход по другим.

Оплата не тех работ или услуг

Финсредства выдают под конкретные цели, но иногда получатели оплачивают не те работы. Пример: госорган профинансировал общеобразовательное учреждение, чтобы поддержать научные и исследовательские проекты в рамках образования. При это администрация перенаправила полученные финансы и погасила страховые полисы сотрудников, хотя на эту цель должны были поступить средства из внебюджетных источников.

Оплата работ (услуг), которые так и остались невыполненными

Компания заключает договор на строительство гаражей для служебных авто. Под проект выделяют дотацию. По окончанию строительных работ на бумаге каждый объект построен и сдан в эксплуатацию. Все действия подтверждены подписями. На деле же, гаражей либо нет, либо стройка продолжается. При этом деньги уже потрачены. В этом случае ответственность за нецелевое использование субсидии понесет человек, который подписал акт сдачи объекта.

Помогаем компаниям получить грантовую поддержку до 30 млн «под ключ»

Оставить заявку

Содержание чужого имущества

По закону организации запрещено содержать за счет госсредств недвижимость других фирм. В противном случае будут действовать те же последствия, что при нецелевом использовании.

Кто виноват

1. Компания, которая допустила правонарушение.
2. Должностное лицо (лица), которое подписало документы. Чаще таким лицом является директор или его заместитель по экономическим вопросами. Последний понесет ответственность только при наличии официального права подписи.

Формы ответственности

Административные

При невыявлении уголовных действий нарушитель получит административное взыскание (статья 15.14 КоАп РФ). Сумма штрафа обычно составляет 20-50 тысяч рублей (в некоторых случаях с дисквалификацией на 3 года). С юрлиц могут взять до 25% от общей предоставленной суммы.

Уголовные

Уголовные наказания за нецелевые растраты прописаны в статье 285.1 УК РФ. Если человек действовал в одиночку, ему грозят следующие меры:

1. Штраф – 100-300 тысяч рублей. Сумму также могут установить исходя из доходов от зарплаты за конкретный период.
2. Принудительные работы – 1-3 года с лишением права занимать должность.
3. Арест – до полугода.
4. Срок с отбыванием в тюрьме – до 2-х лет с лишением или без занимать должность.

Если работала группа лиц, а масштаб оказался особо крупным, например, более 7,5 миллионов рублей, то наказания будут суровее:

1. Штраф – до 200-500 тысяч рублей.
2. Период принудительных работ/тюрьмы – до 5 лет.

При этом важно понимать, что наказать за нецелевое использовании субсидии могут только тех людей, в отношении которых удалось доказать злой умысел. При ином раскладе случай будет рассмотрен как ошибка. Также наказание в отношении таких лиц можно оспорить в суде.

Если желаете получить консультацию по программам грантовой поддержки, оставьте заявку, и мы с вами свяжемся для подбора подходящего варианта.