Как зарегистрироваться в Реестре промышленной продукции Минпромторга

Все товары, которые выпускаются в стране, вносят в реестр промышленной продукции Министерства промышленности и торговли. Зарегистрироваться в нем стремятся многие компании, поскольку это дает определенные привилегии. Цель формирования такого реестра – стимулирование развития промышленного сектора, увеличение темпов реализации нацпрограммы по импортозамещению.

Привилегии внесения в реестр Минпромторга

Мера направлена на постепенное вытеснение с рынка не зарегистрированных компаний. Дополнительные преимущества тем, кто будет внесен в реестр позволит сделать это эффективнее и ускорит процесс. Компаниям, прошедшиlм регистрацию, открывается ряд возможностей:

• включение в перечень ГИСП, что позволяет расширить рынки сбыта;
• доступ на рынок с госучастием;
• привилегии в тендерах от крупных госпредприятий;
• сниженные кредитные ставки;
• налоговые послабления;
• программы поддержки предпринимателей.

Действие постановлений № 616 и № 617

Процедура государственных закупок регулируется пунктами федерального законодательства: № 44-ФЗ – для предприятий госсектора и № 223-ФЗ – для предприятий, с долей государственного владения до 50%. Также для регулирования государственных закупок добавились законы № 616 и № 617, которые ограничивают использование продукции иностранного происхождения. Акты распространяются и на те товары, которые не включены в Реестр.

Законом № 616 регулируется перечень категорий, которые запрещены к продаже в РФ. Это 125 позиций, которые попадают попадают под код ОКПД 2, например автомобили, товары для оборонного сектора и обычных нужд, а именно текстиль, спецтехника и прочее. Перечень не является исчерпывающим и постоянно пополняется. Есть и виды иностранной продукции, которые не попадают под действие постановления:

• не производимые на территории страны, но необходимые заказчику;
• запчасти и расходники не имеющие аналогов;
• стоимость не выше 100 тыс. рублей.

Под исключение также попадает техника, применяемая в силовых структурах, управлении и ведомстве Президента.

Закон № 617 определяет перечень из 175 пунктов, включающий товары народного потребления, к которым относятся музыкальные инструменты, канцелярия, спортинвентарь и прочие. Постановление предписывает произвести замену таких товаров, поставленных из недружественных стран, на производимые в странах ЕАЭС. Таким образом, поданные на приобретение зарубежного товара из недружественных стран будут откланяться, если имеется аналог в странах участниках евразийского экономического союза.

Как попасть в Реестр Минпромторга

В первую очередь потребуется подтвердить, что заявленный товар был произведен в России. Свидетельством этого могут быть:

• сертификат происхождения формы СТ-1;
• СПИК – особый инвестиционный контракт;
• акт экспертизы от ТТП.

Определить какой вид документа потребуется предоставить можно только после присвоения кода ОКПД 2. С этим могут возникнуть сложности по нескольким причинам:

• постоянно изменяющийся классификатор;
• сложная система определяющих критериев;
• отсутствие пояснений к классификатору;
• часто определение необходимого кода требует присутствия эксперта.

После определения кода необходимо найти его в Приложении к ПП № 719. Там же будут описаны критерии соответствия изделия. Критерии довольно жесткие и постоянно меняются, становятся еще ограниченнее. В скором времени будет запущена бальная система оценивания. Тогда товар сможет быть занесен в перечень только после того, как наберет минимальный проходной балл. Не стоит забывать, что многие товары, например компьютеры, состоят из компонентов. Для каждого из них в отдельности потребуется пройти подтверждение происхождения.

Помогаем компаниям получить грантовую поддержку до 30 млн «под ключ»

Оставить заявку

Случается так, что нужного кода в приложении ПП № 719 нет. В таком случае актуальна информация из другого документа – Правила определения страны происхождения товаров в СНГ от 2009 года (Соглашение от 2009 года). В нем есть приложение, в котором представлены коды и положения, согласно которым определяется соответствие происхождения продукции в одной из стран ЕАЭС. Если же код не удалось определить и по этому положению, то руководствоваться нужно общеустановленными нормами, которые смогут гарантировать, что продукт в достаточной степени обработан или переработан. Актуально в следующих случаях:

• изменение кода ТН ВЭД случилось вследствие переработки, повлекшей за собой изменение хотя бы первых четырех знаков;
• весь процесс переработки осуществлялся с учетом технологических производственных условий, в которых изделие можно считать изготовленным на территории государства;
• цена зарубежных материалов, которые применялись при переработке, достигает фиксированной доли в стоимости конечной продукции, выраженной в процентах.

Документы для проверки соответствия

Чтобы направить товар на проверку соответствия для включения ее в реестр потребуется предоставить ряд обязательных документов:

1. Заявление, с подтверждением согласия на проведение проверки, оценки соответствия положениям ПП № 719, предоставление первичной документации, обмен документами и информацией через ГИСП.
2. Копии: ООО или ИП, ИНН, КПП, ОГРН.
3. Код ОКПО;
4. Юридический адрес или адрес регистрации.
5. Данные о виде экономической деятельности.
6. Конструкторская и техническая документация:
   • общие характеристики продукта, технические условия и регламент;
   • справку в произвольной форме о характеристиках и основных параметрах.
7. Документы о производстве и сотрудниках:
   • наличие площадей с адресом и кадастровым номером;
   • документы, на основе которых выпускается товар;
   • подтверждение наличия производственных фондов и трудовых ресурсов.

Процесс проверки

Весь процесс проверки проходит в несколько этапов:

1. Формальный. В течение 3 рабочих дней проходит проверка наличия всех документов, достоверность и полнота предоставленных данных, корректность заполнения.
2. Камеральный. Осуществляется двухэтапная проверка технической и конструкторской документации филиалом ТПП в течение 10 дней и Центральным Аппаратом ТПП в течение 5 дней.
3. Выездной. Проведение этого пятидневного этапа часто требует присутствия сторонних специалистов актуальной сферы. По итогу выдается соответствующее заключение. Могут потребоваться дополнительные документы, которые заявитель должен предоставить в течение 15 дней.
4. Согласование. В течение 5 дней выносится решение о выдаче Сертификата СТ-1 или Акта Экспертизы и их оформление.
5. Регистрация товара в реестре после получения сертификата соответствия. Заявление подается в соответствующий департамент Министерства через ГИСП и рассматривается в течение 15 дней. Если Минпромторг не согласится с заключением ТПП заявитель получит отказ.

В общей сложности вся процедура должна занимать около 43 дней, но в реальности проверяющие организации настолько загружены, что процесс длится дольше. Почти невозможно повлиять на это, но можно попробовать сократить вероятность отказа, если если делегировать часть задач профессионалам.

Вот уже более 5 лет специалисты Skolkovo Resident оказывают поддержку в оформлении документов, заявок, сопровождении процесса регистрации, подготовку технической документации, проверяют юрлицо на соответствие требованиям и прочее. Заказчик может на всех этапах получить всестороннюю профессиональную поддержку и увеличить свои шансы на вынесение положительного решения.