Как зарегистрировать ПАК в реестре отечественного ПО?

Отечественные программные разработки составляют достойную конкуренцию зарубежным аналогам. Отрасль стремительно развивается, становится актуальным более тщательное правовое регулирование. С некоторых пор компаниям доступна регистрация ПАК в реестре отечественного ПО, что дает дополнительные преимущества. В статье мы собрали наиболее частые вопросы по теме и исчерпывающие ответы на них.

Что такое ПАК

Аббревиатура ПАК означает программно-аппаратный комплекс. Это, в свою очередь, комбинация аппаратных и программных средств, совместная работа которых направлена на выполнение определенного алгоритма действий. Чаще это вычислительная машина или специальное электронное устройство в котором характеристики являются совокупностью ПО и техсредств, не реализуемые раздельно. Имеет независимую конфигурацию и серийный номер.

В качестве примера такого комплекса:

• медицинские аппараты;
• системы видеонаблюдения;
• вендинг-машины и прочие.

Любой ПАК должен отвечать следующим критериям:

• наличие аппаратной части, которая отвечает за сбор и обработку данных;
• наличие программной части, которая интерпретирует собранные данные;
• аппаратная и программная часть совместимы и выполняют скоординированные функции;
• они не реализуют свои функции по отдельности;
• комплекс является индивидуальным, завершенным техническим изделием.

Зачем регистрировать ПАК?

Регистрация дает правообладателям доступ к некоторым льготам, например:

• страховые взносы 7,6%;
• отсутствие налога на прибыль;
• отсрочка от воинской обязанности;
• ипотека по льготным ставкам;
• возможность принимать участие в госзакупках;
• грантовая поддержка и другие.

Согласно п. 5.2. Постановления от 16 ноября 2015 г. № 1236 данные о ПАК вносятся в перечень отечественного ПО на пятилетний срок.

Основные требования к ПАК

С начала этого года согласно акту № 1236 все программно-аппаратные комплексы (ПАК) должны вносится в реестр российского ПО. Для этого был установлен перечень требований, которым должен отвечать комплекс, а также список информации для внесения в заявление и реестровую запись. Но обо всем по-порядку.

Общие требования

Для внесения ПАК в реестр он должен соответствовать ряду обязательных условий:

• изготовитель – отечественное юрлицо не контролируемое зарубежным представителем;
• продукт отвечает положениям общепринятой систематики;
• техсредства и ПО имеют подтвержденную совместимость.

Условия для ПО и ТС

Всего одно, но очень важное, условие выдвигается в отношении ПО, входящее в состав ПАК. Оно обязательно должно числится в соответствующем госреестре.

В свою очередь техсредства должны проходить весь свой путь, от проектирования до обслуживания, исключительно в РФ. Кроме того:

• обязательна регистрация в реестре российской радиоэлектронной или промышленной продукции;
• если функционал техсредства отвечает за информационную безопасность, оно должно быть произведено юрлицом с соответствующей лицензией, а качество подтверждено сертификатом;
• другие ТС должны иметь статус промышленной продукции и являться уникальными в России.

Система классификации ПАК

Поскольку в проекте классификатора представлено 15 разделов и 100 классов, вот только некоторые из них:

• обработка радиочастотных сигналов;
• хранение данных, обеспечение работы автоматизированных рабочих мест;
• обработка и распознавание изображений;
• обнаружение и предотвращение утечек информации и прочие.

Для некоторых ПАК установлены комбинации по сферам применения, например ЖКХ, транспорт, здравоохранение. Под строгим запретом использование кодов, не внесенных в перечень.

Принцип занесения в Реестр ПО?

Регистрация в реестре – несложная процедура, но требует ответственного и систематичного подхода. В первую очередь потребуется подать официальную заявку. После:

• собрать, установленный для каждой категории, перечень документов. Эта процедура может показаться сложной, поэтому часто ее делегируют специалистам, которые понимают все тонкости и быстро выполняют работу;
• заполнить заявку на сайте Реестра ПО.

Нужно быть готовым к тому, что уполномоченные органы могут отклонить заявку, а также исключить из реестра уже зарегистрированный комплекс.

Помогаем компаниям получить грантовую поддержку до 30 млн «под ключ»

Оставить заявку

Какие потребуются документы?

Для каждой категории ПАК установлен конкретный перечень документов, а именно:

• гарантирующих совместимость компонентов;
• подтверждающих полномочия ответственного лица;
• содержащих описание функциональных и эксплуатационных характеристик, а также процессов, отвечающих за жизненный цикл;
• подтверждающие отсутствие иностранного контроля и наличие сервисного центра в России;
• другие сведения.

Дополнительно к этим бумагам могут быть запрошены и другие, если ПАК не числится в реестрах РЭП или РПП:

• сертификат соответствия требованиям по ИБ;
• соответствующая лицензия для средств, обеспечивающих ИБ;
• выписка из штатного расписания по форме Т-3;
• справка об образовании работников;
• документы, подтверждающие наличие аренды или владения помещениями для работы;
• подтверждение прав на конструкторскую и технологическую документацию;
• выписка из оборотно-сальдовой ведомости;
• заключение об отнесении продукции к категории промышленной.

Сроки

До момента внесения программно-аппаратного комплекса в официальный перечень может пройти около 2 месяцев. Из них около пяти дней занимает рассмотрение заявки, двое – регистрация и публикация на портале. Около двух недель экспертная комиссия Министерства цифрового развития рассматривает заявление и изучает информацию по заявке. На этом этапе могут быть запрошены дополнительные данные, которые нужно предоставить не позднее чем за 20 дней. Потом срок рассмотрения заявления возобновляется.

Если в Минцифры было принято положительное решение относительно внесения данных в перечень, то в срок до 10 дней процедура будет завершена. Не позднее, чем в течение суток с этого момента соискатель уведомляется о решении.

Какие данные входят в реестровую запись?

Когда ПАК вносится в реестр запись дополняют некоторыми сопутствующими сведениями, в числе которых:

• номер актовой записи и дата;
• официальное наименование;
• перечисление предшествующих названий, если такие были;
• код классификации;
• данные об изготовителе;
• номер реестровых записи из перечня ПО и ТС;
• подтверждение прав на применение;
• классификационный тип;
• наименование, тип и код ТС согласно общепринятому классификатору;
• данные об изменениях, если они когда-либо вносились в реестр.

Если ПАК не имеет функционала, направленного на обеспечение ИБ, то он вносится в реестр на пятилетний срок. Заявитель должен в обязательном порядке подтвердить, что продукт соответствует условиям по всем пунктам. Также нужно подтвердить, что продукт отвечает требованиям по отнесению к промышленному не позднее 2 лет с момента актовой записи. В дальнейшем статус подтверждать требуется ежегодно, чтобы сохранить регистрацию ПАК в реестре отечественного ПО.